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【社評】食品造假要直接入刑更要堅決較真

來源:瀟湘晨報作者:周東飛編輯: 丁蓉時間:2017-03-20 09:49:58

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  公安部治安管理局有關負責人日前表示,公安機關將進一步加大刑事打擊力度,積極會同有關部門推動食品造假行為直接入刑,完善打擊食品藥品犯罪司法解釋,有力發揮刑法的打擊震懾作用。hwq瀟湘晨報網

  梳理此前公開報道,有關“食品造假直接入刑”的主張不是首次提出。2017年1月3日,張高麗在主持召開國務院食品安全委員會第四次全體會議時就明確,要完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋,推動摻假造假行為直接入刑,用最嚴厲的處罰堅決遏制和打擊違法犯罪行為。1月18日,國家食品藥品監督管理總局專門召開專家會議,研討推動摻假造假行為直接入刑的相關問題。hwq瀟湘晨報網

  “入刑”和“直接入刑”的區別是相當明顯的。目前,食品造假入刑已經是現實。刑法規定,在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品,銷售金額達到五萬元的構成生產銷售偽劣產品罪。由此法條可以看出,現行刑法對食品造假入刑的規定有兩個特點:一是食品造假與其他產品造假混同在一起,二是造假入刑的門檻為銷售額五萬元。鑒于食品不同于一般產品,把食品造假從一般產品造假中抽離出來有其必要性。hwq瀟湘晨報網

  食品造假直接入刑,在某種程度上類似于此前的醉駕入刑。其實,醉駕入刑也可以表述為醉駕直接入刑。在刑法修正案(八)發布實施之前,醉駕造成嚴重后果的同樣要負刑事責任。按照刑法理論,此時的醉駕入刑屬于一種“結果犯”,也就是只有造成一定后果才被認為是犯罪。而醉駕直接入刑則意味著,不管醉駕行為有沒有造成嚴重后果,只要實施了醉駕行為就會被認定為犯罪。刑法理論上,這叫“行為犯”。hwq瀟湘晨報網

  食品造假直接入刑,同樣是將原本的“結果犯”改為“行為犯”。只要有人實施了食品造假行為,不問結果是否達到五萬元門檻,他無可逃遁地會被認定為實施了犯罪行為,需要負刑事責任。舉一個案例。2011年江蘇無錫曾查處一起生產銷售假牛肉案,4個團伙在3年時間里銷售假牛肉金額高達576萬元。該案有24人領刑,刑期最長的15年。一旦食品造假直接入刑,司法機關將不再按照金額是否巨大來判定造假者是否有罪,只要在食品上摻雜使假一律會被追究。hwq瀟湘晨報網

  看上去,這有點“一刀切”。但為了保證老百姓舌尖上的安全,最缺德的犯罪也許就需要最嚴厲的處罰。同時,這個最嚴厲不能僅僅停留在法律條文的層面,而是必須配合以最嚴厲的執行。執行層面的松懈,有可能導致立法意圖的落空。兩會之前,阿里曾發布數據稱,他們曾向有關部門提供涉嫌造假犯罪的線索4495條,結果被刑事追究的還不到1%。在這個問題上,醉駕直接入刑同樣值得借鑒。“開車不喝酒,喝酒不開車”的新風氣,其實建立在刑事追究的無從避免之上。本報評論員周東飛hwq瀟湘晨報網

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